贞观二十二年初冬,明州港的晨雾里藏着铜钱碰撞的脆响。

十艘挂着“渔猎”旗号的沙船正悄悄离岸,船舱里塞满了未报关的蜀锦与瓷器。

按新政关税,这批货物需缴三万贯,而走私只需给巡检塞三千贯,剩下的利润足够让船主在长安买三进宅院。

这样的场景,正随着海上贸易的爆发式增长,在大唐的每处港口上演。

自新水军护航、船货保险推行后,岭南关税半年暴涨七成,长安西市的阿拉伯地毯、大食香料堆成了山。

可巨大的利益像磁石,吸来了无数想走捷径的人。

门阀世家的残余势力用家兵伪装成商船,将盐铁偷运到倭国换砂金。

岭南俚人部落熟悉暗礁水道,帮商人把货物从“查不到的海湾”运上岸。

甚至连汇通司的小吏都在偷偷改报关单,把“十贯”写成“五贯”,与商人分润差价。

最猖獗的是“假朝贡”。

诸国的使者借着“朝贡”名义,带着远超贡品数量的私货进入长安,按例可免关税。

有个于阗使者更夸张,贡品是三匹玉璧,随行商队却带了三百车丝绸,全靠“朝贡免税”的空子赚得盆满钵满。

这些事传到东宫时,李承乾正在看广州送来的“走私黑账”。

那是水师在一艘走私船上搜出的,上面用阿拉伯文记录着近一年的交易:“与王氏合作,偷运铁器十船至新罗,获利百万贯”“帮俚人销赃蜀锦,分三成”。

“利益能让人铤而走险,哪怕前面是刀山火海。”李承乾将黑账拍在案上,对户部尚书戴胄道:“关税是新政的根基,走私就是在挖根基的土。你说,该怎么办?”

戴胄躬身道:“可效仿陆路关卡,在港口增设税吏,但商人熟悉水道,怕是防不胜防。”

李承乾的手指在地图上圈出广州、明州、扬州三个港口:“防不胜防,就用重典治。”

“设‘稽查司’,直属东宫,不受地方官管辖。”

七日后,稽查司官署衙门在广州港码头旁成立。

首任司长是水师校尉蔡宇。

带的人都是从新水军中挑的“硬茬”——会潜水、懂航图、能打硬仗,连阿拉伯语、波斯语都能说上几句。

稽查司的手段比想象中更狠,延续了太子殿下的一贯作风。

所有商船进港前,需先在“预检区”停留半日,由蛙人潜水查船底。

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